Kinross Tasiast vole-t-elle la Mauritanie ? Nul ne peut se prévaloir de sa propre turpitude. Par Pr ELY Mustapha

 La mine d'or de Tasiast, située à environ 300 kilomètres au nord de Nouakchott, la capitale de la Mauritanie, représente l'une des opérations minières les plus importantes d'Afrique de l'Ouest. Depuis son acquisition par Kinross Gold Corporation en 2010, la mine a fait face à de nombreux défis opérationnels, à des examens réglementaires rigoureux et à des allégations d'irrégularités financières. Il est donc important d'examiner, avant toute analyse, l'historique opérationnel, l'impact environnemental, la performance financière, ainsi que les allégations de mauvaise gestion et de fraude concernant les activités de Kinross Tasiast en Mauritanie..

La mine de Tasiast a été initialement développée par Red Back Mining, qui a commencé ses opérations en 2007 avant que Kinross Gold Corporation n'acquière la propriété en 2010 pour environ 7,1 milliards de dollars. Cette acquisition représentait une expansion significative du portefeuille africain de Kinross, l'entreprise prévoyant un potentiel de croissance substantiel pour le gisement de Tasiast. Selon les rapports techniques de Kinross, la mine fonctionne comme une exploitation à ciel ouvert conventionnelle avec camions et pelles, couvrant une superficie d'environ 125 kilomètres carrés à l'intérieur d'un périmètre clôturé. L'approvisionnement en eau de la mine provient d'un champ de forages situé à 64 kilomètres à l'ouest de l'exploitation, comprenant 47 puits dans un aquifère semi-salin capable de fournir jusqu'à 24 000 mètres cubes d'eau par jour.
En termes de composition de la main-d'œuvre, en 2016, Tasiast employait environ 1 140 personnes, dont 1 010 (88,6 %) étaient des ressortissants mauritaniens. De plus, l'exploitation engageait 2 322 sous-traitants en 2013, dont 90 % étaient des citoyens mauritaniens, reflétant le rôle important de la mine dans l'emploi local. L'entreprise a déclaré s'engager à réduire progressivement le nombre d'expatriés à mesure que la main-d'œuvre nationale développe des compétences et une expertise minières, bien que cette transition ait rencontré des défis au milieu de la restructuration opérationnelle.

La mine a connu plusieurs phases de développement depuis l'acquisition par Kinross. En 2019, l'entreprise a annoncé le "projet Tasiast 24k", une initiative d'amélioration des immobilisations conçue pour augmenter progressivement la capacité de traitement à 21 000 tonnes par jour d'ici la fin du premier trimestre 2022, et finalement à 24 000 tonnes par jour prévu alors jusqu’à  la mi-2023. Le projet visait à augmenter la production, réduire les coûts, prolonger la durée de vie de la mine jusqu'en 2033, et générer des flux de trésorerie significatifs pour l'exploitation. La production à Tasiast a atteint 406 509 onces d'or en 2020, générant un revenu de 718 millions de dollars.
Les coûts de production à Tasiast ont historiquement été problématiques, représentant les plus élevés du portefeuille mondial de Kinross à 1 061 dollars par once en 2016. Grâce à des améliorations opérationnelles et à la mise en œuvre du projet 24k, l'entreprise a avait planifié un effort  de réduction des coûts de production à 584 dollars par once jusqu'a 2020, marquant une amélioration significative de l'efficacité opérationnelle.

Gestion Environnementale et Initiatives de Durabilité

 
Performance Environnementale et Incidents
Kinross Tasiast opère selon un système de gestion environnementale aligné sur le Système de Gestion de la Responsabilité d'Entreprise (CRMS) de la société, qui est basé sur les normes de gestion environnementale de l'Organisation Internationale de Normalisation (ISO 14001). Malgré ces cadres, l'opération a connu des incidents environnementaux. La mine a signalé des rejets non autorisés d'eau de traitement contaminée au cyanure en 2014 et 2015, soulevant des préoccupations concernant les protocoles de confinement et la gestion des risques environnementaux.
La surveillance environnementale sur le site implique un plan complet avec des inspections quotidiennes par le Département Environnement, Santé et Sécurité (EHS), programmées pour garantir que toutes les zones de travail sont inspectées au moins mensuellement. Le plan de surveillance comprend des activités d'échantillonnage et d'analyse et établit des protocoles de déclaration, y compris des soumissions trimestrielles et annuelles de données environnementales aux ministères gouvernementaux concernés et au siège social de Kinross. De plus, le siège social de Kinross effectue des audits complets du système de gestion environnementale tous les deux ans pour évaluer la performance environnementale du site et sa conformité par rapport à son système de gestion, 

Développement des Énergies Renouvelables
En février 2022, Kinross a annoncé le développement d'une centrale solaire photovoltaïque à Tasiast avec une capacité de production d'énergie de 34 mégawatts et un système de batterie de 18 mégawatts. Ce projet d'énergie renouvelable représente une partie des efforts de l'entreprise pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et devrait fournir environ 20% des besoins énergétiques du site. Selon Kinross, le projet solaire devrait générer des rendements positifs tout en réduisant les émissions de gaz à effet de serre d'environ 530 kilotonnes sur la durée de vie de la mine et potentiellement économiser environ 180 millions de litres de carburant pendant la même période.
En 2023, Kinross a rapporté des progrès sur ses engagements ESG (c'est-à-dire son engagement sur les questions environnementales, sociales et de gouvernance -ESG-  dans la prise de décision d'investissement et l'engagement post-investissement) , notant la construction de la centrale solaire de Tasiast, qui devait être mise en service au second semestre 2023. L'entreprise s'est fixé un objectif de réduction de 30% des émissions de gaz à effet de serre de portée 1 et 2 par once d'équivalent or produite d'ici 2030, le projet solaire de Tasiast contribuant à cet objectif.

Controverses Financières et Défis Juridiques

 
Litige Collectif sur l'Évaluation de l'Acquisition
Kinross a fait face à d'importants défis juridiques liés à ses déclarations concernant la mine de Tasiast. En mars 2012, un recours collectif d'actionnaires a été déposé alléguant que les divulgations publiques de Kinross contenaient des déclarations fausses et trompeuses sur la mine de Tasiast en Afrique de l'Ouest. Les plaignants ont affirmé que Kinross avait fait de nombreuses déclarations positives sur Tasiast entre le 16 février 2011 et un communiqué de presse daté du 16 janvier 2012, qui révélait que la mine nécessiterait des dépenses en capital significatives en raison de la "compréhension accrue par Kinross du gisement de Tasiast".
Cette annonce a coïncidé avec l'enregistrement par Kinross d'une charge comptable non monétaire importante d'environ 2,49 milliards de dollars, principalement liée au goodwill enregistré pour la mine de Tasiast. Les procédures judiciaires alléguaient que cette révélation avait conduit à une baisse significative du cours de l'action de Kinross et à des milliards de dollars de pertes pour les actionnaires. L'affaire portait sur la question de savoir si Kinross avait adéquatement divulgué les défis et les coûts associés au développement de la propriété de Tasiast après son acquisition de Red Back Mining.

Financement par Emprunt et Arrangements Financiers Gouvernementaux
En décembre 2019, Kinross a annoncé que sa filiale en propriété exclusive, Tasiast Mauritanie Limited S.A., avait signé un accord de prêt définitif pour un montant pouvant atteindre 300 millions de dollars avec la Société Financière Internationale (IFC), Export Development Canada, ING Bank et Société Générale. Le prêt de 8 ans, qui arrive à échéance en décembre 2027, comporte un taux d'intérêt variable de LIBOR plus 4,38% et est sans recours à Kinross, ce qui signifie que la société mère n'est pas responsable du remboursement. Cet arrangement de financement a suivi "un processus de diligence raisonnable complet avec les prêteurs, comprenant des visites de site, des réunions avec le gouvernement de Mauritanie, et des examens et évaluations techniques et environnementaux significatifs".
En juillet 2021, Kinross et le gouvernement mauritanien ont conclu un accord significatif qui a restructuré leur relation commerciale. L'accord maintenait les exemptions fiscales pour le carburant, tandis que le gouvernement consentait à rembourser à Kinross 40 millions de dollars en crédits de taxe sur la valeur ajoutée impayés. Simultanément, Kinross a accepté de rembourser au gouvernement 10 millions de dollars "pour résoudre des questions litigieuses"(sur lesquelles nous reviendrons plus loin dans leur aspect contractuel) . 

Allégations de Corruption et d'Inconduite Financière

 
Enquête de la SEC et Allégations de Lanceurs d'Alerte
En juillet 2015, la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a ordonné à Kinross d'expliquer des allégations concernant des paiements indus effectués à des fonctionnaires gouvernementaux et des déficiences de contrôle interne dans leurs opérations en Mauritanie et au Ghana. Ces allégations avaient été soulevées depuis août 2013 par des sources externes et des lanceurs d'alerte internes qui avaient alerté l'entreprise sur des activités frauduleuses suspectées. En réponse, Kinross aurait engagé des consultants canadiens et américains pour mener une enquête interne afin de répondre à ces préoccupations et de rassurer les actionnaires.
Les représentants de l'entreprise ont vigoureusement nié ces allégations. Raphael Sourt, le responsable de la communication de l'entreprise en Afrique de l'Ouest, a déclaré : "Les allégations de ce genre sont fréquentes. Lorsque nous attribuons un contrat, il n'est pas rare qu'une entreprise qui n'a pas reçu le contrat se plaigne par le biais des médias locaux. Cette allégation est complètement infondée et prouvée par le fait que cette information est publiée par des sites mineurs". De même, Mike Sylvestre, Vice-président des opérations de Kinross en Afrique de l'Ouest, a maintenu que le gouvernement mauritanien n'avait jamais été impliqué dans des cas de détournement de fonds relatifs aux opérations locales de Kinross.

Préoccupations Concernant les Prix de Transfert et l'Optimisation Fiscale
Les défenseurs de la transparence ont soulevé des préoccupations concernant les pratiques financières de Kinross, particulièrement en ce qui concerne les problèmes potentiels de prix de transfert. Selon Publiez Ce Que Vous Payez, une coalition internationale promouvant la transparence dans les industries extractives, les entreprises minières effectuent souvent des transactions par l'intermédiaire de filiales sœurs à des prix qu'elles établissent ensemble, ce qui pourrait permettre le transfert de bénéfices ou l'inflation des coûts
Ces allégations suggèrent un schéma de transactions financières qui pourrait potentiellement réduire le revenu imposable en Mauritanie. L'organisation a appelé le gouvernement mauritanien à exercer une plus grande vigilance concernant la collecte des revenus miniers grâce à des pratiques de gestion plus transparentes et responsables.

Relations de Travail et Impact Communautaire

 
Réductions d'Effectifs et Conflits de Travail
Les pratiques de travail de Kinross Tasiast ont attiré l'attention, particulièrement en ce qui concerne les réductions d'effectifs. En 2013, l'entreprise a abandonné un projet d'expansion qui aurait créé plus de 3 500 nouveaux emplois selon les rapports. Cette décision a coïncidé avec des licenciements importants, plus de 600 employés ayant perdu leur emploi sur une période de deux ans. L'entreprise a annoncé une série supplémentaire d'environ 250 licenciements en octobre 2015. Kinross a justifié ces réductions d'effectifs en citant les coûts opérationnels, bien que des critiques aient remis en question cette explication étant donné la position financière de l'entreprise pendant les périodes où les prix de l'or étaient considérablement plus élevés.
L'entreprise a également fait face à des allégations concernant la santé et la sécurité des travailleurs. En 2011, Kinross a fermement nié les affirmations selon lesquelles des employés auraient été contaminés par des plombs de chasse, Malainine Ould Tomi, assistant du responsable des relations extérieures chez Kinross-Tasiast Mauritanie, déclarant : "Il n'y a rien qui prouve que des employés de Kinross-Tasiast ont été contaminés par des plombs de chasse". L'entreprise a souligné son engagement à être un partenaire de développement socio-économique pour la Mauritanie.

Développement Communautaire et Représentation Gouvernementale
Dans le cadre de l'accord de 2021 avec le gouvernement mauritanien, Kinross a accepté la nomination de deux observateurs gouvernementaux au conseil d'administration de Tasiast Mauritanie Limited SA, la filiale qui exploite la mine de Tasiast.
En termes d'engagement communautaire, Kinross Tasiast a entrepris diverses initiatives pour maintenir des relations avec les communautés locales. En avril 2023, la mine a accueilli une délégation de 17 journalistes mauritaniens et représentants des médias pour un aperçu des opérations minières et des discussions sur les résultats de l'année précédente et les activités à venir.. Ces efforts d'engagement semblent conçus pour accroître la transparence et construire des relations positives avec les médias locaux et les communautés.



Aspects atypiques du contrat entre la Mauritanie et Kinross Tasiast 

L'accord entre Kinross Tasiast et la République Islamique de Mauritanie contient plusieurs dispositions qui ont suscité des controverses importantes depuis son instauration. L'analyse des différentes versions du contrat, notamment la Convention Minière initiale et ses amendements successifs, dont celui de 2021, révèle des clauses particulièrement problématiques qui méritent une attention approfondie. Ces termes controversés touchent principalement aux régimes fiscal et financier, à la gouvernance, aux conditions environnementales et aux obligations sociales.

Régime Fiscal Préférentiel et Dispositions Financières

Exemptions Fiscales sur les Carburants

L'exemption fiscale sur les carburants constitue l'un des avantages les plus contestables accordés à Kinross. Dans un contexte où les opérations minières consomment d'importantes quantités de diesel pour l'alimentation des générateurs et des équipements lourds, cette exemption représente un manque à gagner substantiel pour l'État mauritanien. L'accord de 2021 a maintenu cette disposition malgré les critiques des observateurs internationaux qui y voient une subvention implicite favorisant une entreprise étrangère déjà profitable. C’est effectivement un manque à gagner significatif pour le trésor mauritanien, particulièrement dans un contexte où les finances publiques du pays sont déjà sous pression.

Structure de Redevances Sous-optimale

Le taux de redevance révisé dans l'accord de 2021 augmente de 3% à 4,5%, avec une clause permettant une hausse à 6,5% si le prix de l'or dépasse 1 800 dollars l'once. Bien que cela puisse sembler bénéfique pour la Mauritanie, deux aspects sont remarquables : premièrement, Kinross a "volontairement" proposé cette augmentation plutôt qu'elle ne soit imposée par l'État; deuxièmement, même le taux majoré reste inférieur aux 5% appliqués au Ghana, où Kinross exploite également des mines, tandis que d'autres pays africains producteurs d'or appliquent des taux progressifs pouvant atteindre 8-10% dans les périodes de prix élevés.
 Cette disparité suggère que la Mauritanie pourrait être soumise à des termes contractuels moins favorables que d'autres pays comparables.

Mécanisme de Calcul des Redevances:  réduction e la base imposable.

La méthode de calcul des redevances soulève également des questions. Le contrat permettrait à Kinross de déduire certains coûts de traitement et de raffinage avant l'application du taux de redevance, réduisant ainsi la base imposable. De plus, l'absence de contrôle indépendant sur les teneurs en or déclarées et les prix de vente effectifs a généré des suspicions de sous-déclaration potentielle, comme l'a suggéré l'audit gouvernemental mentionné dans les analyses précédentes.

Paiements Bidirectionnels Inhabituel

L'arrangement financier de 2021 prévoyant le remboursement par le gouvernement de 40 millions de dollars en crédits de TVA impayés à Kinross, tandis que Kinross versait simultanément 10 millions de dollars au gouvernement pour "résoudre des questions litigieuses", est critiquable pour son manque de transparence. L'absence d'explications détaillées sur les "questions litigieuses" que ces 10 millions étaient censés résoudre alimente les spéculations sur la nature véritable de cet échange.

Limitations de Gouvernance et de Contrôle

 
Statut des Représentants Gouvernementaux

La nomination de représentants gouvernementaux comme simples "observateurs" au conseil d'administration de la filiale mauritanienne de Kinross, sans droit de vote, constitue une limitation significative du contrôle étatique. Cette disposition contraste avec les pratiques émergentes dans le secteur minier africain, où plusieurs pays exigent désormais une participation gouvernementale active dans la gouvernance des projets miniers stratégiques. Cette limitation réduit  l'efficacité du contrôle que peut exercer le gouvernement mauritanien sur les opérations d'une ressource nationale stratégique.

Absence de Mécanismes de Vérification Indépendante

Le contrat ne prévoit pas de mécanismes robustes permettant une vérification indépendante des déclarations de production, des coûts opérationnels ou des prix de vente déclarés par Kinross. Cette lacune crée un risque de déclarations inexactes qui pourraient réduire les revenus gouvernementaux, comme suggéré par les écarts entre les prix de vente déclarés et les prix du marché identifiés lors d'audits ultérieurs.

Clauses de Stabilité Étendues
Les clauses de stabilité incluses dans le contrat protègent Kinross contre les modifications législatives ou réglementaires qui pourraient affecter négativement sa rentabilité. Ces dispositions, tout en offrant une prévisibilité juridique à l'investisseur, limitent considérablement la souveraineté de l'État mauritanien et sa capacité à adapter son cadre réglementaire aux évolutions des standards internationaux ou aux besoins nationaux.

Pratiques Financières et Commerciales

 
Mécanismes de Prix de Transfert

L'un des aspects les plus controversés concerne les allégations de pratiques de prix de transfert permettant potentiellement de réduire l'assiette fiscale en Mauritanie. Selon les analyses précédentes, Kinross commercialiserait une partie significative de sa production via des entités affiliées situées dans des juridictions à faible imposition, comme la Suisse, créant ainsi des opportunités de déplacer les bénéfices hors de Mauritanie. Selon Publiez Ce Que Vous Payez, il arrive des services facturés sont utilisés ailleurs. « Très souvent surfacturés alors que le produit ou la machine était soit recyclé soit simplement utilisé ailleurs dans un autre pays pour le coût, ils sont chargés sur la Mauritanie, et déduits des revenus en Mauritanie". Ces pratiques, si elles étaient avérées, diminueraient significativement les bénéfices imposables générés par l'exploitation minière.

Contrats d'Approvisionnement et de Services
Les termes régissant l'attribution des contrats de sous-traitance et de services sont critiquables. L'exemple de Maurilog, une entreprise locale prétendument liée à des responsables gouvernementaux qui aurait obtenu des contrats malgré des offres moins compétitives. Cette entreprise mauritanienne, prétendument non enregistrée au moment de l'appel d'offres et dirigée par un ancien responsable gouvernemental proche du pouvoir, aurait remporté un contrat logistique majeur malgré une proposition 12% plus coûteuse que ses concurrents. Cette situation soulève des questions sur l'équité et la transparence des processus d'approvisionnement.

Paiements aux Agents Publics
La pratique contractuelle permettant à Kinross de payer directement des agents publics, comme les douaniers et policiers affectés à la sécurité du site, crée une dépendance financière problématique. Cette disposition brouille la séparation nécessaire entre les intérêts privés de l'entreprise et les fonctions régaliennes de l'État, posant des questions éthiques et de gouvernance et crée des conflits d'intérêts potentiels et brouille la séparation nécessaire entre les intérêts publics et privés.
Obligations Sociales et Environnementales

Définition Vague des Obligations Environnementales
Le contrat a été critiqué pour le caractère imprécis de ses dispositions environnementales, notamment concernant la gestion des résidus miniers et la réhabilitation du site après exploitation. L'absence d'exigences quantifiables et de mécanismes clairs de responsabilité en cas de dommages environnementaux constitue une faiblesse significative.

Engagements de Formation et d'Emploi Local
Bien que le contrat contienne des dispositions sur l'emploi et la formation des travailleurs mauritaniens, les critiques pointent l'absence d'objectifs contraignants et de mécanismes de sanction en cas de non-respect. Les disparités salariales importantes entre expatriés et nationaux occupant des postes similaires ont également été identifiées comme problématiques.
Fonds de Développement Communautaire
Les contributions au développement communautaire, bien que présentes dans le contrat, soulèvent des questions quant à leur gouvernance et leur impact réel. La gestion de ces fonds manquerait de transparence et d'implication des communautés bénéficiaires dans la prise de décision, limitant ainsi leur efficacité.

Mécanismes de Résolution des Différends

 
Arbitrage International
Le recours exclusif à l'arbitrage international pour résoudre les litiges constitue une disposition controversée. Cette clause prive les tribunaux mauritaniens de juridiction sur des questions touchant aux ressources naturelles nationales et peut désavantager l'État en raison des coûts élevés associés aux procédures d'arbitrage international.

Loi Applicable
Le choix d'un droit étranger ou hybride (combinant droit mauritanien et principes internationaux) comme loi applicable au contrat a également été critiqué comme portant atteinte à la souveraineté juridique nationale et créant une incertitude interprétative potentielle.

En definitive, l'examen des opérations de Kinross Tasiast en Mauritanie révèle une image complexe d'une opération minière majeure qui a connu des défis significatifs depuis son acquisition en 2010. L'entreprise a mis en œuvre diverses améliorations opérationnelles et initiatives de durabilité, y compris le développement d'énergies renouvelables et des programmes d'engagement communautaire. Cependant, ces développements positifs doivent être considérés parallèlement à de sérieuses allégations d'inconduite financière, d'incidents environnementaux et de conflits de travail.

Des difficultés opérationnelles, depuis la dépréciation substantielle de la valeur de la mine peu après l'acquisition jusqu'aux défis continus avec les coûts de production et l'efficacité. Bien que Kinross ait progressé dans la résolution de certains de ces problèmes grâce au projet d'expansion 24k et aux initiatives de durabilité, des questions demeurent sur les pratiques financières de l'entreprise, particulièrement concernant les préoccupations potentielles de prix de transfert et  de leur transparence.

Les enquêtes de la Securities and Exchange Commission des États-Unis sur les allégations de paiements inappropriés mettent en évidence l'examen réglementaire auquel l'opération a été confrontée. Bien que les représentants de l'entreprise aient nié tout acte répréhensible, la persistance de ces allégations suggère un besoin de plus grande transparence dans les pratiques financières et opérationnelles de Kinross Tasiast. Le récent accord avec le gouvernement mauritanien, y compris l'augmentation des taux de redevance et la représentation gouvernementale au conseil d'administration de la filiale, peut représenter des étapes vers la résolution de certaines de ces préoccupations de gouvernance, mais reste à améliorer.

À l'avenir, la surveillance continue par les autorités réglementaires, les organisations de la société civile et le gouvernement mauritanien sera essentielle pour garantir que les opérations de Kinross Tasiast apportent des avantages économiques appropriés à la Mauritanie tout en adhérant aux normes de responsabilité environnementale et sociale. Les allégations et incidents justifient une vigilance continue et potentiellement des mécanismes de gouvernance plus robustes pour répondre aux préoccupations concernant les pratiques financières et la gestion environnementale de cette importante opération minière

Les termes les plus controversés du contrat entre Kinross Tasiast et le gouvernement mauritanien reflètent un déséquilibre de pouvoir de négociation typique des accords miniers conclus dans les années 2000 en Afrique. 

L'accumulation de dispositions favorables à l'investisseur en matière fiscale, de gouvernance, d'environnement et de résolution des différends soulève des questions légitimes sur l'équité de l'accord et sa capacité à générer des bénéfices optimaux pour la Mauritanie.

L'amendement de 2021, bien qu'il ait apporté certaines améliorations comme l'augmentation du taux de redevance, n'a pas fondamentalement modifié la structure déséquilibrée du contrat initial. D’où la nécessité d'une réforme plus profonde des régimes contractuels miniers en Mauritanie.

Kinross Tasiast volerait-t-elle donc la Mauritanie ? 

Si l’on s’en tient au principe de souveraineté des Etats, la Mauritanie ne serait victime que de la « turpitude » de ses gouvernants pas de Kinross Taziast, qui comme toute multinationale cherche à optimiser  ses bénéfices et gérer ses intérêts. Nul en droit ne peut en fait se prévaloir de sa propre turpitude (fameux adage du « Nemo auditur…). 

Cependant, si l’on s’en tient aux dispositions contractuelles critiquables et au déséquilibre contractuel, la Mauritanie est lésée et devrait réajuster ses engagements contractuels avec Tasiast, pour préserver les intérêts du pays dans la gestion des ressources minières.
Le principe "Nul ne peut se prévaloir de sa propre turpitude" (en latin "Nemo auditur propriam turpitudinem allegans") est applicable dans les relations commerciales entre  États et  multinationales, notamment dans le contexte du droit international des investissements. On le retrouve dans l'arbitrage  international des investissements  sous la maxime “ who comes into equity must come with clean hands”("qui entre dans le capital social - ou fonds propres des propriétaires pour les sociétés privées- doit avoir les mains propres)  est significatif et pourrait servir à dénoncer le contrat avec Kinross-Tasiast, ou tout au moins l'équilibrer.

Il s’agit donc moins de vol que d’un rapport de force dans lequel la Mauritanie est pénalisée par la faiblesse de ses institutions, de ses compétences, de la corruption de ses gouvernants, de leur manque de  responsabilité environnementale et sociale et de l’absence d’une vision nationale, concertée et démocratique de la défense des intérêts  de la Nation. Et sur ce point, "Nemo  auditur..."

Pr ELY Mustapha