Entre mensonges politiques, promesses et incompétence: Voilà d'où vient la cause véritable de la pénurie d'eau et d'électricité en Mauritanie . Par Pr ELY Mustapha.

  

La pénurie d'eau et d'électricité en Mauritanie est  largement imputable à l'État en sa qualité de principal acteur de programmation, financement et exécution des politiques publiques dans les infrastructures de base. La flagrante sous-exécution des crédits alloués à ces secteurs, illustre un défaut majeur d’efficacité publique et de gouvernance. 

A la date où nous écrivons cet article, août 2025,  les crédits alloués n'ont été exécutés qu'à hauteur de 33,91% pour le  secteur énergétique !   Et  45,61% pour le secteur hydraulique!

 

Pour mieux comprendre cette incroyable situation de mal-gouvernance,  des crédits non prioritaires ont été sur-exécutés . Ainsi les  "dépenses communes (un Titre "99" opaque et incontrôlé de crédits sans  destination prédéterminée, dépenses aussi "diverses qu'imprévues") ont été exécutées à 90,67 % !, les crédit de la Haute Cour de Justice (une coquille institutionnelle, inactive et vide) exécutés à  81,96 ! L'assemblée nationale (une institution neutralisée et stérile) à 75,32 % !  Et la CENI (institution dormante, en attendant son réveil partisan) à 75 %!

Ainsi,  si  le pays souffre de soif et de malnutrition  du manque de services domestiques élémentaire, c'est parce que l'Etat exécute à la vitesse de la lumière des crédits  non prioritaires et laisse les secteurs énergétique et  hydraulique, dans une sous-exécution  de leurs crédits de façon manifeste.  

Cette situation  terriblement alarmante explique la catastrophe hydrique et électrique dont souffrent les populations . Notons que cette situation de pénurie d'eau est un prélude à une catastrophe dont le moindre impact serait sanitaire (maladies diverses dues à la consommation d'eau non potable de produits périmés cause de réfrigération erratique , de malnutrition etc.)

En effet, si l’examen des postes budgétaires montre une sur-exécution flagrante dans des lignes non prioritaires, alors que les secteurs essentiels comme l’eau et l’électricité restent manifestement sous-financés et négligés, cette situation n’est pas accidentelle : elle procède d’une logique politique d’opportunisme et de préservation d'intérêts partisans.

Sources de cette analyse.

Les principales sources mobilisées par cette analyse sont les publications officielles et les portails institutionnels du ministère de l’Économie et des Finances. Elle  s’appuie notamment sur le suivi mensuel d’exécution du Trésor public, permettant d’apprécier la ventilation réelle des crédits par secteur et organisme au fil des mois.

La Loi de finances initiale 2025 ainsi que sa version rectificative, promulguée en juillet 2025, ont été consultées sur le site officiel du ministère de l’Économie. Ces documents fournissent les enveloppes budgétaires votées, les modifications en cours d’exercice et les directives macroéconomiques censées structurer la politique publique mauritanienne.

Pour la structure des investissements publics, la documentation relative au BCI 2025 (Budget Consolidé d’Investissement) diffusée par le ministère de l’Économie et des Finances a été prise en compte, offrant une vue sur la part des investissements financés sur ressources extérieures, la programmation sectorielle et les enjeux prioritaires en matière d’infrastructures.

Enfin, les mesures nouvelles introduites par la loi de finances rectificative  2025 sont analysées à partir des publications spécialisées et notamment   de la communication du FMI sur la cible macroéconomique 2025 . Ces sources permettent de situer les choix budgétaires mauritaniens dans leur contexte international et de mieux comprendre leurs implications pour l’équilibre financier et la croissance.
L'analyse révèle une exécution budgétaire significativement faible et critique dans des secteurs structurants et stratégiques liés à l'infrastructure de base, notamment l'eau et l'électricité, ce qui éclaire la responsabilité directe de l'État dans les pénuries observées dans ces domaines.

Sous-exécution dans le secteur de l'énergie

Le ministère du Pétrole et de l’Énergie affiche un taux d'exécution de seulement 33,91% sur un crédit initial de 6,924 milliards MRU. Ce niveau d'exécution faible signifie que près des deux tiers des ressources allouées au secteur énergétique n'ont pas été consommées à la date cet article (fin août 2025) soit conformément au tableau de  Suivi de l’exécution du budget publié par le Trésor public (arrêté au mois d'août 2025)

Une telle sous-consommation critique des crédits alloués au secteur énergétique traduit un retard dans la réalisation des investissements, maintenance, extensions de réseaux ou approvisionnements nécessaires pour garantir un service d'électricité stable et fiable.

Ce retard affecte directement la capacité de répondre à la demande croissante en électricité, contribuant ainsi aux coupures et pénuries qui affectent la population et l'économie.

Sous-exécution dans l'eau et l'assainissement

Le secteur Hydraulique & Assainissement présentent un taux d’exécution moyen de 45,61%, un niveau faible pour un secteur vital.

Ces crédits peu utilisés indiquent que les projets d’amélioration et d’extension des réseaux d’eau potable et d’assainissement sont freinés, limitant l’accès à l’eau saine, facteur clef de développement humain et économique.

La pénurie d’eau est donc largement imputable à une mise en œuvre déficiente des investissements prévus, révélant une responsabilité de gestion et de gouvernance de la part de l'État.

Conséquences de la sous-exécution sur la pénurie

• L'accès insuffisant à l'électricité et à l'eau potable détériore les conditions de vie, freine le développement industriel et aggrave les inégalités sociales, surtout dans les zones rurales et urbaines défavorisées.
• Le retard d’exécution de l’État dans ces secteurs empêche aussi l'amélioration de la résilience face aux défis climatiques et à une démographie croissante.

Pour inverser cette tendance, une mobilisation renforcée des moyens, une meilleure transparence dans l’allocation et l’usage des ressources, ainsi qu’un suivi plus rigoureux des engagements sont impératifs afin d'assurer un service d’eau et d’électricité adéquat pour la population.

 Enjeux de gouvernance et responsabilités

• Cette situation met en évidence un manque de rigueur dans la gestion budgétaire, notamment dans ces secteurs prioritaires.
• Les faibles taux d’exécution traduisent soit des lacunes dans la planification, dans la passation des marchés publics, soit dans la capacité d’engagement des crédits et de suivi opérationnel des projets.
• Par ailleurs, le cloisonnement des ressources et un possible manque de coordination entre ministères et institutions pourraient aggraver les retards.

La pénurie d'eau et d'électricité en Mauritanie est donc largement imputable à l'État en sa qualité de principal acteur de programmation, financement et exécution des politiques dans les infrastructures de base. La sous-exécution persistante des crédits alloués aux secteurs énergétique et  hydraulique, illustre un défaut majeur d’efficacité publique et de gouvernance. Pour inverser cette tendance, une mobilisation renforcée des moyens, une meilleure transparence dans l’allocation et l’usage des ressources, ainsi qu’un suivi plus rigoureux des engagements sont impératifs afin d'assurer un service d’eau et d’électricité adéquat pour la population.

L’examen des postes budgétaires montre une sur-exécution flagrante dans des lignes non prioritaires, alors que les secteurs essentiels comme l’eau et l’électricité restent manifestement sous-financés et négligés. Cette situation n’est pas accidentelle : elle procède d’une logique politique d’opportunisme et de préservation des intérêts partisans.

 SUR-EXECUTION des postes non prioritaires

Poste	Crédits initiaux (MRU)	Dépenses (MRU)	Exécution (%)
Dépenses communes	4,218 mds	3,824 mds	90,67
Haute Cour de Justice	23,34 M	19,13 M	81,96
Assemblée nationale	508,36 M	382,90 M	75,32
CENI	42,51 M	31,88 M	75,00

 

L'explication d'une telle exécution des postes non prioritaires

Le choix de sur-exécuter des postes de rente, au détriment des secteurs stratégiques, illustre une comportement politique de gestion utilitariste, où le pouvoir utilise le budget non pas pour développer le pays, mais pour perpétuer sa mainmise sur l’appareil d’État et maintenir le statu quo au profit de quelques-uns.

Cet opportunisme budgétaire traduit la primauté des intérêts privés et partisans sur l’intérêt national, minant la légitimité de la gestion publique et affaiblissant structurellement la capacité de l’État à répondre aux priorités du pays.

Ainsi donc, alors que le pays entier souffre de soif, de malnutrition et du manque de services domestiques élémentaires, l'Etat exécute,  à la vitesse de la lumière,  les dépenses non prioritaires:  

 

• Priorité donnée aux organes institutionnels et délibératifs (Haute Cour, Assemblée, CENI,) révèle une orientation partisane, où le pouvoir cherche à garantir la fidélité de ses soutiens : députés,  membres des commissions diverses et... électorales à venir.
• Dépenses communes : cette ligne, d’une opacité notoire, sert souvent de réservoir à financements discrétionnaires permettant la distribution de privilèges, de gratifications ou le financement de clientélismes sociaux et politiques. Arriver à plus de 90% d’exécution en août alors que les besoins vitaux sont laissés pour compte est symptomatique d’une gestion profondément biaisée.
• Gestion partisane maladive : La surconsommation, en avance sur les besoins réels, traduit surtout la volonté de prévenir toute contestation interne parmi les bénéficiaires directs, de verrouiller le soutien institutionnel et de garantir des rentes aux réseaux du régime.
• Effet d’éviction : Pendant que l’argent public est absorbé par des postes de confort et de rente, les secteurs productifs et sociaux - ceux qui touchent directement la population -sont sciemment sous-financés, aggravant le sous-développement et la vulnérabilité du pays.
• Risque de rupture de trésorerie : Épuiser les crédits pour ces lignes avant la fin de l’année expose le pays à des blocages budgétaires en période cruciale, ce qui prépare le terrain à la multiplication des arriérés, à la précarisation des services publics essentiels et à une aggravation des inégalités.

Tant que cette logique de gestion partisane et clientéliste prévaudra, la Mauritanie restera en pénurie d’eau, d’électricité et de services essentiels, victime d’un budget détourné de sa finalité publique au profit d’un clan au pouvoir. C’est le signe distinctif d’un sous-développement entretenu et d’une gouvernance à réformer d’urgence.

En effet, la sous-exécution chronique des crédits budgétaires n’est pas seulement le produit d’un manque d’argent, mais résulte avant tout de limites techniques et de déficiences organisationnelles : incompétence, lourdeur administrative, faiblesse des capacités humaines, absence de culture de résultat et faiblesse de la gouvernance. 

Corriger cette situation impose de renforcer les capacités de gestion, d’instaurer des systèmes de suivi et d’évaluation efficaces, et de promouvoir une administration centrée sur la performance et le service public, loin du clientélisme.

Voici en conclusion,  cher lecteur  (assoiffé au sens propre et figuré),  pour la visibilité de la catastrophe gestionnaire publique de notre pays,  un tableau  comparatif clair entre les crédits sous-exécutés dans les secteurs prioritaires et sociaux, et les crédits sur-exécutés dans les postes non prioritaires ou institutionnels, arrêté en août 2025 :

 

	Entité / Secteur	Crédits initiaux (MRU)	Dépenses (MRU)	Taux d’exécution (%)	Constat
Crédits sous-exécutés
	Ministère du Pétrole et de l’Énergie	6,924 milliards	2,348 milliards	33,91	Faible exécution, impact sur électricité
	Hydraulique & Assainissement	4,817 milliards	2,197 milliards	45,61	Sous-financement, cause pénurie d’eau
	Ministère délégué Décentralisation & Dév. local	43,65 millions	5,76 millions	13,20	Sous-exécution critique
	Élevage	1,587 milliards	345,71 millions	21,79	Sous-exécution forte
	Sécurité alimentaire CSA	1,188 milliards	346,64 millions	29,19	Insuffisance des dépenses
	Transformation numérique	472,47 millions	136,80 millions	28,95	Sous-exécution
	Pêche et infrastructures maritimes	1,908 milliards	721,74 millions	37,83	Faible rythme d’exécution
	Habitat & Urbanisme	5,514 milliards	2,099 milliards	38,06	Exécution faible
	Agriculture & souveraineté alimentaire	4,593 milliards	1,888 milliards	41,10	Sous-exécuté
	Santé	6,282 milliards	2,986 milliards	47,53	Moins de la moitié consommée
	Intérieur & décentralisation	3,241 milliards	1,548 milliards	47,76	Exécution insuffisante
	Enseignement supérieur / Recherche	2,079 milliards	1,228 milliards	59,07	Exécution modérée
	Éducation nationale	9,550 milliards	5,378 milliards	56,31	Exécution modérée
Crédits sur-exécutés
	Dépenses communes	4,218 milliards	3,824 milliards	90,67	Opacité élevée, gestion partisane
	Haute Cour de Justice	23,34 millions	19,13 millions	81,96	Forte exécution institutionnelle
	Assemblée nationale	508,36 millions	382,90 millions	75,32	Priorisation politique
	CENI	42,51 millions	31,88 millions	75,00	Exécution élevée

 

Si, enfin,  cet article met en lumière la crise énergétique et hydraulique,  ce ne sont  pas seulement ces secteurs qui font les frais d'une gouvernance incompétente,  non lucide,  mais  tous les secteurs essentiels à la vie quotidienne et au développement (énergie, eau, agriculture, santé, éducation) qui connaissent une exécution souvent inférieure à 50% voire 30% ! .

Cela illustre un décalage marqué entre la volonté politique affichée et la réalité de la gestion budgétaire, alimentant les pénuries et retards dans les services de base tandis que des lignes budgétaires moins utiles au développement sont surconsommées, souvent pour des raisons partisanes ou de maintien de privilèges. Entretenant la soif, le mépris des populations et la désolation.

Un ancien proverbe arabe  ne dit-il pas :

L’assoiffé en veut même au puits lointain («العطشان يحقد على بئرٍ بعيدة.»)?

Ce qui signifie que la soif rend l’esprit amer et pousse l'assoiffé à voir comme ennemi même celui qui, en réalité, n’est pas fautif de sa situation.

Alors …Que dire quand il l'est?

A bon entendeur.

Pr ELY Mustapha