"Le temps est venu de passer d'une économie de rente passive à une économie de souveraineté fiscale."
La Loi de Finances 2026 révèle un paradoxe structurel majeur : malgré un sous-sol et des côtes d'une richesse exceptionnelle, le budget de l'État mauritanien repose à plus de 66 % sur les recettes fiscales domestiques (85,14 Mds MRU). En revanche, les secteurs de la rente (mines et pêche) ne contribuent directement qu'à hauteur de 12,1 % aux ressources de l'État.
Pour financer un budget d'investissement et de fonctionnement en hausse (132,18 Mds MRU), l'administration est contrainte d'augmenter la pression fiscale sur les ménages et les PME, notamment via :
- La création d'une taxe sur les transactions électroniques (0,1 %).
- L'alourdissement des droits d'accises sur les hydrocarbures.
- Une fiscalité saisonnière protectrice mais inflationniste sur les produits agricoles (39,23 %).
Les Risques : Une trajectoire critique
Ce livre blanc identifie trois risques majeurs liés à cette pression fiscale croissante sur l'économie réelle :
- Asphyxie du secteur privé : Le cumul des taxes digitales et de l'Impôt Minimum Forfaitaire (IMF) décourage l'investissement et freine l'inclusion financière.
- Évasion vers l'informel : Une fiscalité perçue comme inéquitable pousse les opérateurs économiques à quitter le circuit formel, réduisant à terme l'assiette fiscale.
- Piège de la dette : Avec des intérêts de la dette publique en hausse de 27,58 %, l'effort fiscal des citoyens sert de plus en plus à rémunérer les créanciers plutôt qu'à financer les services publics de base.
La Vision : Faire de la rente un bouclier fiscal
La thèse centrale que je propose réside en ce qu'une optimisation de la captation de la rente naturelle permettrait d'alléger mécaniquement la pression sur les citoyens tout en garantissant la souveraineté budgétaire. L'objectif est de porter la contribution directe des mines, du gaz et de la pêche à 25 % du budget d'ici cinq ans.
Piliers Stratégiques et Solutions Concrètes
Ce livre blanc préconise trois axes d'intervention immédiate :
- Réforme de la fiscalité extractive : Introduction de clauses de "Super-profits" (Windfall Tax) indexées sur les cours mondiaux du fer et de l'or, et renforcement du contrôle des prix de transfert pour éviter l'érosion de la base imposable par les multinationales.
- Impulsion industrielle : Passer d'une économie de licences de pêche à une économie de transformation. Obliger la transformation locale d'une partie des captures et imposer des quotas de sous-traitance nationale dans les projets gaziers pour élargir l'assiette fiscale via les entreprises locales.
- Souveraineté par l'Audit : Investir dans la certification indépendante des coûts de production pétroliers et miniers (Cost Oil/Mine) et financer la recherche géologique nationale pour mieux valoriser les futures licences.
Maîtriser la pression fiscale en Mauritanie n'est pas une question de réduction des dépenses, mais de rééquilibrage des sources de revenus. En captant plus efficacement la valeur de ses ressources naturelles, l'État peut transformer la rente en un levier de soulagement pour le secteur privé et de prospérité pour les ménages, garantissant ainsi un contrat social plus juste et durable.
Ce livre blanc est téléchargeable sur ce lien :
https://drive.google.com/file/d/1pzW0-LRoM-8W6dF-lZvO4ZOeUZLtwI8X/view?usp=sharing
Pr ELY Mustapha
